環保部：明年要搞“紅黃牌”制度 紅牌企業直接關停
日期:2015-09-08 14:11
以及推進清潔生產和循環經濟。以嚴格建設項目準入為例，十二五期間，環保部總共對163個國家級項目和2000多個省級建設項目的環評文件做出了不予審批的決定，涉及國家審批的項目投資達1萬億元。
落實預防為主，也存在著一些問題。預防工作主要是通過規劃環評進行的，但實際中，規劃環評落地還存在困難。陳吉寧表示，目前規劃環評意見很難形成剛性約束，同時沒有追責的機制，所以規劃環評中未評先批的現象非常普遍。
同時，在項目環評方面，由于項目環評的法律處罰過輕，執行起來也比較困難，一些地方對項目建設把關不嚴，降低了企業的入園門檻，導致未批先建、批建不符等現象非常普遍。今年上半年，環保部開展了全國環保大檢查，發現有3萬多家企業存在著建設項目違法的問題。
為解決以上問題，下一步，環保部將著力落實地方政府關于項目審批的責任。一方面，督促地方政府加大對未批先建、擅自變更等環評違法行為的查處，針對未批先建問題，落實屬地責任；另一方面，將嚴肅追究地方政府行政審批的責任，對不符合環保要求的審批行為都要追責，對違反主體功能區定位，或者突破生態紅線的，則對相關責任人實施終身追究。
環保部已經開始全面排查和清理，做到該完善的完善，該整改