環保部發布的《化學品環境風險防控“十二五”規劃》顯示,化學品污染防治形勢十分嚴峻,“十二五”期間,我國將對化學品污染進行全面防治。
3000余種化學物質已列入當前《危險化學品名錄》
規劃顯示,我國現有生產使用記錄的化學物質4萬多種,其中3000余種已列入當前的《危險化學品名錄》,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學品,對人體健康和生態環境危害嚴重,數十種已被相關化學品國際公約列為嚴格限制和需要逐步淘汰的物質。同時,尚有大量化學物質的危害特性還未明確和掌握。
據2010年環保部組織開展的全國石油加工與煉焦業、化學原料與化學制品制造業、醫藥制造業等三大重點行業環境風險及化學品檢查結果顯示,下游5公里范圍內分布有水環境保護目標的企業占調查企業數量的23%,對基本農田、飲用水水源保護區、自來水廠取水口等環境敏感點構成威脅;周邊1公里范圍內分布有大氣環境保護目標的企業占51.7%,1.5萬家企業周邊分布有居民點,對人體健康和安全構成危險。
規劃說,目前,我國化學品產業結構和布局不合理,環境污染和風險隱患突出,發達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍有規模化生產和使用,存在部分高環境風險的化學品生產能力向我國進行轉移和集中的現象。
化學品導致的健康和環境風險與日俱增
我國目前仍在生產和使用發達國家已禁止或限制生產使用的部分有毒有害化學品,此類化學品往往具有環境持久性、生物蓄積性、遺傳發育毒性和內分泌干擾性等,對人體健康和生態環境構成長期或潛在危害。
近年來,我國一些河流、湖泊、近海水域及野生動物和人體中已檢測出多種化學物質,局部地區持久性有機污染物和內分泌干擾物質濃度高于國際水平,有毒有害化學物質造成多起急性水、大氣突發環境事件,多個地方出現飲用水危機,個別地區甚至出現“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題。
“十二五”期間我國仍將處于工業化快速發展階段,重化工產業仍將占有較大比重。化學工業快速增長也帶來了巨大環境壓力,新老化學品環境風險同時存在。
58種(類)化學品作為環境風險重點防控對象
規劃明確,“十二五”期間以石油加工、煉焦及核燃料加工業,化學原料及化學制品制造業,醫藥制造業,化學纖維制造業,有色金屬冶煉和壓延加工業,紡織業等六大行業以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產業為重點防控行業。
根據規劃,將確定三種類型58種(類)化學品作為“十二五”期間環境風險重點防控對象。
規劃提出,到2015年,我國基本建立化學品環境風險管理制度體系,大幅提升化學品環境風險管理能力,顯著提高重點防控行業、重點防控企業和重點防控化學品環境風險防控水平。