來源：中國建材第一網

在新型涂料網看來，政策調控似乎已成為本能的反應，過熱降溫，遇冷發汗。無論是利益不同的企業，還是觀點相左的學者，對政策調控的必要性幾乎是眾口一詞的肯定，而政策的根源卻很少有人深究。事實上，就我國國情來看，我們要高度關注國家政策的調整，還要關注政策出臺的根源及其帶來的一系列影響。

　　世上之事有人力所不及，原因在于信息。市場經濟發展到今天，若想把握其運行細節，所要求的信息量早已超出一兩個聰明腦袋所能處理的范圍。為了準確判斷經濟周期的階段，在最佳的時點以恰到好處的力度迎合市場，智者通常的做法是：預見機遇，規避風險。

　　2011如何在新的經濟政策形勢下不斷提升企業競爭力，保持行業可持續發展，這是我們共同面臨的課題。在此，中國涂料采購網小編盤點了一下2010年涂料行業 的相關政策，希望能幫助大家分析2011年涂料行業的發展動態。

　　1、進一步加強建筑施工消防安全

　　2010年11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發生火災，過火面積約800平方米;11月15日，上海市靜安區一高層居民住宅樓發生特大火災，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發生在既有建筑裝修改造階段。近日，國務院辦公廳下發了《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(國辦發明電〔2010〕35號，以下簡稱《通知》)，對部分地區接連發生的重特大火災事故進行了通報，并對加強消防安全工作提出了要求。

　　《通知》要求深入開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為的專項行動，督促指導建筑施工企業認真落實消防安全責任制。

　　著眼于避免、減輕火災損失，而沒有考慮到煙氣的毒性和環境污染的防火涂料受到關注與重視。

　　目前，在市場上占有很大比例的膨脹型防火涂料中，基本上都使用了聚磷酸銨(APP)/季戊四醇(PE)/三聚氰胺(MEL)為代表的阻燃耐火體系。這些體系都屬于“化學膨脹型”，在火場中，主要依靠不同組分之間的化學反應來產生膨脹碳層，這個過程中會釋放出很多有毒的煙氣。因此，研發該體系替代/取代物是解決目前防火涂料環保問題的關鍵所在。

　　而且，為順應整個涂料行業的發展趨勢，應大力發展公認的環保型防火涂料，如水性、高固體分等涂料。在水性涂料中，又以成膜物質為聚合物乳液的涂料兼具優良的環保和防火性能。此外，環保的輻射固化防火涂料也在研究中。

　　不過目前我國涂料行業還沒有風電涂料 的行業標準和國家標準，但機械工業聯合會、中國船級社等機構制定的一系列風電設備標準中均對涂料保護提出了相應的要求。

　　隨著整個涂料行業向5E邁進，防火涂料行業 不可避免地要面對環保這一問題。這對防火涂料 行業是一個挑戰，也是一個機遇。今后，防火涂料從原材料生產、涂料生產直到施工、殘留物處理等全部過程的能耗、物耗、廢物排放的量化計算，特別是防火涂料燃燒產物的毒性，都是國家考量范疇。

　　2、GB24409-2009《汽車涂料中有害物質限量》的頒布和實施

　　GB24409-2009《汽車涂料中有害物質限量》的頒布和實施，在汽車制造行業和汽車涂料生產企業均會產生巨大的影響。

　　本標準的各項技術要求均是按涂裝時的配比控制有害物質含量。

　　國內的汽車涂料除了底漆大部分水性化外，中涂及面漆還是以溶劑型涂料為主，因此本標準的實施對于國內汽車涂料行業而言會有壓力，但也是一個不能錯過的機遇，它有利于涂料制造業的優化結構甚至整合提高。國內汽車涂料生產企業應該提高健康、安全和環保意識，加強自身內部質量管理，配備必要的分析測試設備，對生產用原輔料和產品中的有害物質進行監控，加強供應商管理，避免不合格的原輔料用于汽車涂料制造。同時，還要加強科技創新能力、縮小與國外的技術差距，這樣才能在新型環保產品的競爭中立于不敗之地。

　　3、《建筑防水涂料 有害物質限量》標準出臺

　　2010年11月，全國輕質與裝飾裝修建筑材料標準化技術委員會召開了《建筑防水涂料有害物質限量》行業審查會，會議審查通過了該項標準，建議盡快上報國家發展和改革委員會審批、頒布、實施。

　　《建筑防水涂料有害物質限量》行業標準的制定，是科研院所、質檢機構與生產企業通力協作取得的科技成果，國內有6家科研院所、質檢機構參加起草，承擔試驗研究任務。廣東科順、上海隧道、濕克威、北京東海、東方雨虹等11家國內知名防水涂料企業參加起草。德國巴斯夫(中國)公司也積極參與了標準起草工作。

　　眾所周知，防水涂料與防水卷材 是防水工程中使用廣泛的兩大類防水材料，防水涂料廣泛應用于屋面、廁衛間、地下等防水工程。近十多年來，又擴大至橋梁、隧道、地鐵、水利、蓄水池、污水處理等功能性防水領域。其優良的防水性能、易于施工等特性使其受到工程界的青睞。但由于生產防水涂料過程中，有些企業采用焦油等有毒物質作溶劑，在生產及施工過程中有害物質大量揮發，導致每年都有工人中毒身亡的事故發生，不僅嚴重污染環境，還危害生產與施工人員的健康。

　　當前市場上銷售的“非焦油”、“綠色環保”防水涂料，均無判定標準與適用的測定方法。防水涂料市場上，魚龍混雜，良莠不齊，真假難辨，制定全國統一的《建筑防水涂料有害物質限量》行業標準成為當務之急。

　　在已審查通過的《建筑防水涂料有害物質限量》行業標準中，規定標準“適用于建筑防水涂料和防水材料配套用的輔助材料”。根據有害物質含量將防水涂料分為A級、B級。A級為環保類防水涂料;B級含量作為防水涂料進入市場的門檻，是防水涂料必須達到的最低要求。

　　根據建筑防水涂料的性質又分為：水性、反應型、溶劑型三類防水涂料。水性、反應型防水涂料根據有害物質含量分為A、B兩級，溶劑型防水涂料僅有B級。

　　標準要求中，對三類防水涂料A、B級的揮發性有機化合物(VOC)、游離甲醛、苯、甲苯、乙苯和二甲苯總和、可溶性重金屬(鉛、鎘、鉻、汞)、苯酚、蒽、萘、游離TDI等分別作了明確規定。水性防水涂料中有害物質限量嚴于GB18582-2007《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》(報批稿)的規定指標。

　　4、鈦白業未來5-10年：硫酸法當家氯化法輔之

　　中國石化和化學工業聯合會制定和頒布的石化產業振興規劃中明確提出，到2015年，爭取將氯化法的產能提高的鈦白粉總產能的15%(如屆時擴產方案都能實現，鈦白總產能將為50萬噸/年)。

　　可以預計：未來5-10年，中國鈦白工業雖然不會再是硫酸法工藝一統天下，但總體態勢還將是硫酸法當家，氯化法輔之。

　　氯化法由于技術壟斷和開發難度大等原因，在美國以外的國家一直難以普及。從2005年起國家產業政策導向雖然已將氯化法列為鼓勵發展類但也未見有明顯的效果。正在施工建設的云南新立氯化法裝置，最終的運行效果也難以預料。其他幾個醞釀中的氯化法法案法案看來也任重道遠。此舉能否實現，即使能夠實現，運行能否成功順利，都還是未知數。

　　5、《玩具用涂料中有害物質限量》實施

　　我國首部《玩具用涂料 中有害物質限量》國家標準出臺，并于2010年10月1日生效實施。該標準對兒童玩具涂料中五類有害物質進行了具體規定，其中包括鉛總含量≤600毫克/千克、揮發性有機化合物(VOC)≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯≤0.3%以及八項可溶性元素、六類鄰苯二甲酸酯的限量要求，以及8項可溶性元素、六類鄰苯二甲酸酯的限量要求。

　　中國是玩具生產大國，也是玩具出口大國，強制標準將有助于企業把好原輔材料關，將一批不合格的玩具用涂料供應商拒之門外，從而進一步提升玩具企業產品的整體品質。10月1日以后生產的合格玩具，應該會詳細注明涂料說明。

　　玩具涂料作為直接用于接觸兒童的玩具材質，其使用安全方面的要求近幾年一直是歐美等發達國家和地區關注的重點，相應的針對性標準法規也陸續出臺。新標準適用于大部分出口國，這意味著對于出口歐美以外的大部分國家的玩具產品中的涂料，都將按照GB24613-2009中的各項規定執行。

　　玩具用涂料強制性國家標準的實施將給企業帶來影響。一般來說，合格的涂料供應商應該建立起良好的原料追溯制度;經得起查廠抽檢;產品經第三方檢測機構檢驗合格;對樣板要做好封存工作等。

　　經歷了2007年的“玩具召回”事件洗禮之后，我國不少玩具企業已對涂料建立起一套“自我檢測”制度

　　6、鈦、鎂工業污染物排放施行新標準

　　環境保護部公布鎂、鈦工業污染物排放標準(GB25468-2010)，該標準于2010年10月1日起實施。

　　該標準規定了鎂、鈦工業企業生產過程中水污染物和大氣污染物排放限值、監測和監控要求。標準適用于鎂、鈦工業企業的水污染物和大氣污染物排放管理，以及鎂、鈦工業企業建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收及其投產后的的水污染物和大氣污染物排放管理。

　　公告中稱，標準不適用于鎂、鈦再生及壓延加工等工業的水污染物和大氣污染物排放管理;也不適用于附屬于鎂、鈦企業的非特征生產工藝和裝置的水污染物和大氣污染物排放管理。

　　該標準規定的水污染物排放控制要求適用于企業直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。鎂、鈦工業企業排放污染物、環境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標準。

　　據悉，該標準為首次發布。

　　自本標準實施之日起，鎂、鈦工業企業水和大氣污染物排放執行本標準，不再執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)和《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)中的相關規定。

　　7、我國風電設備保護涂料的相關標準介紹

　　由于風力發電場行業的特殊性，為了對風電設備制造和原料采購提供技術安全保證，許多國家都建立了相應的質量標準和認證體系。

　　從2010年10月25-28日在寧波舉辦的“2010年防腐蝕涂料行業 年會”上了解到，未來10年內我國風電保護涂料將進入快速發展時期，年均市場需求量可達1萬噸以上，而有關部門也已開始著手制定相關的國家標準。

　　不過目前我國涂料行業還沒有風電涂料 的行業標準和國家標準，但機械工業聯合會、中國船級社等機構制定的一系列風電設備標準中均對涂料保護提出了相應的要求。

　　8、國內首個室內裝飾裝修行業標準即將出臺

　　日前，由住房和城鄉建設部標準定額司主持的《房屋建筑室內裝修設計制圖標準》審查會議在東南大學建筑學院隆重召開。會議審議通過了《房屋建筑室內裝修設計制圖標準》編制方案，它標志著中國室內裝飾裝修行業第一個國家行業制圖標準即將出臺。

　　《房屋建筑室內裝修設計制圖標準》是根據住房和城鄉建設部《關于印發<2009年工程建設標準規范制訂、修訂計劃>的通知》(建標200988號)的要求制定的國家行業標準。有了這個標準之后，我國室內設計從業人員在設計制圖時將有可供參考的依據，它的出臺將有效提高我國室內設計水平，推動中國建筑裝飾產業朝著更快更好的方向發展。

　　9、部分涂料行業 標準進入公示期

　　工業和信息化部科技司日前先后公布了2批行業標準制修訂計劃，并進行公示，其中涉及SH/T3022-2010《石油化工設備和管道涂料防腐蝕設計規范》和SH/T3548-2010《石油化工涂料防腐蝕工程施工質量驗收規范》等。

　　據中國涂料采購網小編了解，SH/T3022-2010《石油化工設備和管道涂料防腐蝕設計規范》將替代原SH3022-1999，標準規范規定了石油化工設備和管道涂料防腐蝕設計要求，適用于鋼質石油化工設備、管道及其附屬鋼結構的外表面涂料防腐蝕設計。

　　SH/T3548-2010《石油化工涂料防腐蝕工程施工質量驗收規范》規定了石油化工鋼制設備、管道及鋼結構外表面涂料防腐蝕工程的質量驗收標準，其范適用于石油化工新建、改建、擴建工程中鋼制設備、管道及鋼結構外表面涂料防腐蝕工程施工質量的驗收，不適用于長輸管道的涂料防腐蝕工程施工質量的驗收。

　　此外建材行業類涉及JCCPXT4351-2010《建筑外表面用熱反射隔熱涂料》和JCCPZT4359-2010《低VOC水性內墻涂覆材料》等。其中，JCCPXT4351-2010《建筑外表面用熱反射隔熱涂料》為推薦標準，是對原JC/T1040-2007的修訂，標準計劃于2012年完成。而JCCPZT4359-2010《低VOC水性內墻涂覆材料》為新制定標準的推薦性標準，同樣計劃于2012年完成。

　　10、9種化學物質被列入禁用化學品

　　日前，聯合國環境規劃署依據2001年《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，將新的9種化學物質列入對人類與動物健康及環境有害的禁止與限制使用化學品物質名單中，從而使得全球被列為禁止與限制使用的化學品總數增加到21種。

　　聯合國環境規劃署在日內瓦發布的新聞公報中指出，包括α—六氯環己烷、β—六氯環己烷、六溴二苯醚和七溴二苯醚、四溴二苯醚和五溴二苯醚、十氯酮、六溴聯苯、林丹、五氯苯以及全氟辛烷磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟等化學物質普遍存在并不同程度地被用作殺蟲劑、耐火劑或用于其他商業用途，因此常常被攝入人和動物的器官內