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化工行業真的“地震”了!由江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故引發的沖擊波在蔓延。據第一財經記者了解,截至目前,江蘇、河南、山東、江西等多省份已出臺相關化工產業整治方案,對化工園區瘦身。
4月4日,鹽城市決定徹底關閉響水化工園區,根據江蘇省化工行業整治提升方案,進一步抬高本市化工園區、化工企業整治標準,支持各地區建設“無化區”。
8日,江蘇省委常委會召開會議,討論《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》。根據此前公開的《江蘇省化工行業整治提升方案(征求意見稿)》,江蘇省明確,到2020年底,全省化工生產企業數量或減少到2000家;到2022年,全省化工生產企業數量不超過1000家。
這一方案還要求,全力推動化工園區整治改造提升,對江蘇全省50個化工園區開展全面評價,根據評價結果,壓減至20個左右。
4月8日召開的上述江蘇省委常委會會議指出,化工是重要基礎性產業,也是江蘇省的支柱產業。要“對不符合安全生產標準的企業、園區必須關閉,對環保不達標的企業、園區必須關停,對落后低端企業必須淘汰。”對符合安全生產、環保標準的企業要支持技術改造、支持配套產業、支持完善產業鏈。對區域總體環境容量不足的,要統籌規劃調整,一企一策,針對性實施。
“化工行業是國民經濟的支柱產業,關鍵是誰來干、干什么、怎么干。”3月31日,江蘇省省長吳政隆主持召開專題會議,研究全省化工行業整治提升工作時強調,對沿長江干支流兩側1公里范圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外、規模以下等化工企業,該停的堅決停,該關的堅決關,該搬的堅決搬,以壯士斷腕的決心著力破解“重化圍江”“低散亂污危”等突出問題。
江蘇省是我國化工產業大省,化工產業年收入超2萬億元,全國排名第二,全省有超過6000家化工企業,擁有53個化工園區。
2018年中國化工園區30強名單中,江蘇省有7家園區上榜,數量位居全國第一。從化工產品品類上看,江蘇省化工產業發達,產品種類豐富,多個產品的產能在全國總產能占比較大,具有重要的市場地位,包括農藥、丙烯、丙烯酸、醋酸、純苯、乙醇、甲苯、二甲苯、苯乙烯等的大宗化工產品。
2018年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報介紹,2018年江蘇省加快淘汰低水平落后產能,關停低端落后化工企業1200家以上。
據原環境保護部開展的全國重點行業(石油加工和煉焦業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業三大行業)企業環境風險及化學品檢查結果,長江經濟帶9省2市僅石化、化工、醫藥等行業的企業就超過12000家,占檢查企業總數的28%,在檢查的13個流域中占首位。
4月3日公布的江蘇省中央環境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察整改方案透露,中央環境保護督察“回頭看”期間,曾明確要求江蘇省“全力實施化工企業關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批,大幅減少化工企業數量和排污總量。”
對此,江蘇省提出的整改措施包括:2019年12月底前,全面完成化工企業“四個一批”清單抽查復核,確保納入省政府“關停一批”范圍的企業關停到位。貫徹落實國家《石化產業規劃布局方案(修訂版)》,以沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局為重點,制定全省化工行業布局調整實施方案。
在具體城市中,蘇州市和揚州市2019年12月底前,梳理形成“關停一批”化工企業清單,確保清單真實可靠、應報盡報。對漏報的、新排查的確定關閉的企業,全部完成關閉任務。到2020年,基本完成太湖一級保護區化工企業關;蜣D遷任務。
2019年6月底前,江陰市62家印染企業全部完成整治。連云港市在2019年6月底前,對灌云縣化工園區中存在虛假重組、擅自變更營業執照的企業進行排查、整改,對規劃環評明確禁止類項目完全清理到位。
第一財經記者從生態環境部了解到,近期,江西、河南、山東等地也就化工產業整治問題提出方案。
根據4月3日公布的江西省公開中央環境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環境問題專項督察整改方案,江西省將加大環境執法力度,完善企業廢水預處理設施,做到達標排放,保障上饒市鉛山縣工業園區(該園區大部分化工企業廢水預處理設施不完善甚至沒有處理設施,廢水長期超標納管)污水處理廠正常運行,解決雨水管網長期超標的問題。整改時限為2020年6月底。
河南省4月3日公布的貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案也提出,“嚴格控制產能嚴重過剩和“兩高”行業新增產能,原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行業新建、擴建單純新增產能”“禁止新增化工園區”“有序推進城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出,推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業退城入園工程”。
4月9日,山東省政府確定,即日起在全省開展為期3個月的危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿等重點行業領域安全生產專項執法檢查。對所有危險化學品生產企業進行全覆蓋專項執法檢查,重點包括對涉及硝化反應的化工企業、停產停業化工企業進行“回頭看”,并對省政府認定公布的化工園區的區域安全風險評估與整改情況,特別是園區內危險化學品企業對周邊單位的安全影響情況進行重點檢查。
去年以來,山東省分3批認定了65家化工園區和7家專業化工園區。6094家企業參與“三評級一評價”,1500多家企業被關停。
這場“地震”將使化工行業迎來大洗牌,短期內市場劇烈波動或難以避免,一體化水平較高的龍頭化工企業將長期受益。但據今日出版的《中國化工報》報道,也有業內人士擔心,“不讓現有企業上新項目,無異于把這些好的企業搞死”“一些地方提出建設‘無化區’的做法未必妥當”。