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9月4日,江蘇省政府召開新聞發布會,向社會通報《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)相關內容。
根據《實施意見》,江蘇今后3年將關停環保不達標、安全隱患大的化工企業1000家。江蘇省經信委副主任高清介紹說:“江蘇以后的化工項目申請,可能比登天還要難。”
《實施意見》主要目標指出,要加強區域統籌,下大力氣整合分散產能,做大做強優質產能,綜合運用環保、能耗、安全、質量等行政許可和行政執法“組合拳”,進一步推動關停落后產能、取締違法違規產能和出清“僵尸企業”。到2020年,全省全面完成化工企業“四個一批”專項行動,今后3年關停環保不達標、安全隱患大的化工企業1000家,沿江;反a頭倉儲企業數量只減不增,化工生產企業和液體化工碼頭入園率達到50%,關停所有不達標的化工園區。
此外,還要多措并舉大幅減少污染物排放總量,到2020年,化工行業VOCs排放量總量與2015年相比下降40%,化學需氧量、氨氮排放量總量下降20%,煤電、鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。
《實施意見》主要內容:化工方面
一是高起點同步推進沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局。堅持集約化、專業化、高端化,著力推動化工行業減總量、提質量、增品種、優結構。沿江地區重點實施壓減、轉移、改造、提升計劃,沿海地區重點實施先進、高端、綠色化工規范發展計劃,高標準引進“市場前景好、技術工藝水平較好、安全環保壓力較小”的產業項目。其中,嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區和化工企業。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內、具備條件的化工企業搬離1公里范圍以外,或者搬離、進入合規園區。對距離長江干流、重要支流岸線1公里范圍內污水不能穩定達標排放,污水處理設施尚未建設、配套不完善、運行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業,依法責令停產,限期搬離原址,進入合規園區,整頓改造后仍不能達到要求的,依法責令關閉。
二是規范提升化工園區發展水平,對全省54家化工園區進行全面梳理,建立化工園區退出機制,堅決取消不達標化工園區。
三是加快退出低效產能,嚴格開展全省化工企業“四個一批”專項行動,堅決淘汰相對落后和過剩產能。
四是優化調整;反a頭布局,推動;反a頭入園進區,建立;反a頭與化工園區聯動發展機制,開展危化品碼頭整合工作,提高園區內;反a頭公共保障能力和規范管理水平。
推進化工行業轉型升級高質量發展過程中,有哪些具體安排和考慮?
江蘇全省經信系統將認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳32號文件,著力從六個方面推動全省化工行業轉型升級高質量發展。
一是積極推進沿江化工行業戰略性轉型。在沿江重點實施壓減、轉移、改造、提升計劃,深化產業結構調整,重點向化工新材料、高端專用和功能性化學品、新型化工節能環保等化工新興產業轉型,加快邁向價值鏈、創新鏈高端,形成產業集聚優勢和特色品牌優勢。
二是推進沿;ば袠I戰略性提升。重點建設先進、高效、綠色化工產業,建設一批市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進的重大化工產業項目,加快建設連云港國家級石化產業基地。開展沿海化工園區(集中區)專項整治,利用1年時間,強力推動沿;@區(集中區)的安全、環保、信息化等基礎設施建設與完善,對園區內低端、低效企業進行關停整合,騰退空間,切實提升沿海化工園區規范發展水平。
三是全面實施化工園區綜合評價。對全省化工園區逐個進行規范發展綜合評價,評價良好的給予重點政策支持,引領產業集聚發展;評價合格的進一步優化提升;評價不合格且限期整改仍不達標的,取消化工園區定位。
四是持續深化“263”減化和化工企業“四個一批”專項行動。綜合運用能耗、環保、質量、安全、技術等標準要求,推動落實低端產能有序退出,切實做到應關盡關。今年確保全省再關停750家以上化工企業,1—7月已完成568家。
五是嚴格行業準入。貫徹落實《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄(第一批)》,嚴把準入和淘汰兩端,遏制低水平重復建設。
六是支持企業創新發展,著力提升工藝技術裝備水平,推動化工行業智能制造水平不斷提升。