5月30日，為期1個月的中央環保督察“回頭看”正式啟動，督察組將陸續進駐黑龍江、河北、河南，內蒙古、寧夏、江蘇、江西、廣東、廣西及云南等10省區。首個“回頭看”督察組30日已經入駐黑龍江省。

 

 

       此次“回頭看”重點盯住被督察地區對中央環保督察移交問題整改不力的情況，尤其關注那些“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的形式主義和官僚主義。

 

       自2015年12月在河北省啟動試點之后，中央環保督察兩年間完成了對全國31個省份的全覆蓋。這項代表黨中央、國務院開展的督察，由過去環保部門單純監督企業轉變為以監督政府為主，直接推動8萬多個環境問題的解決，超過2000名干部被問責，其中不乏省部級領導。

 

       中央環保督察組在向地方反饋督察意見時，都明確地提出了整改要求，31個�。▍^、市）也陸續公布了整改進展。國家環境保護督察辦公室有關負責人說，此次“回頭看”就是要看看地方政府有沒有下真功夫進行整改，尤其是那些群眾反映強烈的環境問題有沒有得到足夠的重視。

 

        “回頭看”正式啟動前，生態環境部已經發現了多起地方對中央環保督察組交辦案件整改不力的情況。

 

       2016年12月，中央環保督察組向江蘇省反饋意見時曾指出，該省灌云、灌南兩縣，化工園區危險廢物貯存量多、環境風險大。江蘇省在隨后公開的整改方案中也明確，要在2017年年底前減少危險廢物庫存。但生態環境部近期的調查顯示，這兩個縣化工園區的危險廢物貯存量不降反增，2017年的貯存量是2015年的兩倍。

 

       另外，中央環保督察組曾向當地交辦了灌云縣紫燕化學公司偷埋危險廢物問題，但今年5月4日生態環境部專項督察時，依然發現了該企業非法掩埋的大量危廢，且附近區域環境已經受到污染。

 

       國家環保督察辦公室有關負責人說，此次“回頭看”就是要以問題為導向，重點督辦人民群眾身邊的環境問題，不能把群眾身邊的小問題，久拖不決拖成大問題。有一些案件，群眾舉報多次，中央環保督察也交辦了，但涉事企業漠然處之，地方政府有包庇縱容的嫌疑。

 

       江蘇省鹽城市輝豐農業公司是一家上市公司，但長期非法處置和違規貯存危險廢物，群眾對此舉報不斷，甚至通過律師公開致函市委市政府，要求查處企業的違法行為，但鹽城市始終沒有開展深入調查，并多次以群眾舉報不實為由了結案件。

 

       2016年7月至8月，中央環保督察組進駐江蘇后，先后兩次交辦輝豐農業公司的污染問題，但鹽城市在查處過程中避重就輕，僅就企業環境管理提出整改要求，未對非法填埋危險廢物等問題開展針對性調查，導致問題遲遲得不到解決。

 

       此外，此次“回頭看”還要重點關注環保工作中的形式主義和官僚主義。

 

       此前中央環保督察進駐時，個別地方曾發生過極端案例，比如讓小商販和餐飲業一律停業，甚至連饅頭、米粉等都不讓賣了，嚴重影響老百姓的日常生活。國家環保督察辦公室有關負責人說，這樣“平時不治污、督察時卻一刀切”的做法，就是環保治理中的官僚主義和形式主義。

 

       為防止一些地方在此次“回頭看”督察組進駐期間不分青紅皂白地集中停工停業停產，生態環境部近期專門發布了《禁止環保“一刀切”工作意見》，告誡地方不能采用“一律關停”“先停再說”等敷衍治污的做法，堅決避免集中停工停業停產等行為。

 

       此前，國家環保督察辦公室還專門分析了容易發生“一刀切”的7個領域，包括工程施工、生活服務業、養殖業等。

 

       上述意見稱，對有合法手續且符合環保要求的，不得采取集中停工停產停業的整治措施；有手續但沒有達到環境保護要求的，應當根據具體問題采取針對性整改措施。只有對那些沒有合法手續且環境不達標的才要堅決停產整治。

 

       中央環境保護督察組將把環保“一刀切”作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。