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揮發性有機物(VOCs),是細顆粒物(PM2.5)和臭氧等空氣污染物的重要前體物。為落實中央環保督察反饋意見整改,合肥將揮發性有機物作為大氣治理的關鍵一環,制定治理專項行動方案,以源頭控制、綜合治理、總量削減為原則,點面結合,全面推進揮發性有機物污染防治。
根據方案,2017年,全市50%以上的省級VOCs排放重點企業完成VOCs綜合治理,合肥循環經濟示范園等化工園區30%以上企業完成VOCs綜合治理。
完成綜合治理的企業,VOCs排放量應較未整治狀態或2015年排放水平下降50%以上;完成國家下達的VOCs總量削減任務,初步建立VOCs監測監控體系。
精準打擊治理污染源頭
化工、表面涂裝、包裝印刷等行業企業,是揮發性有機物重點治理對象。2014年-2016年,我市已完成323家企業揮發性有機物提標整治,今年還將實施一批整治項目。原料替代、過程管理、末端治理,通過一系列污染控制措施,合肥將全面推進揮發性有機物治理。根據方案,化工行業將實行全過程污染控制。
推動汽車、家具制造等重點行業涂裝工序揮發性有機物治理,2017年底前,重點企業名單中的汽車制造企業基本完成綜合治理。印刷包裝行業重點企業揮發性有機物綜合治理也將在今年年底前基本完成。同時,我市還將在印刷包裝、交通工具、機械設備、人造板、家具等行業重點企業,率先推廣使用低揮發性有機物含量的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨替代原有的有機溶劑。
作為揮發性有機物治理的另一重點,今年,合肥循環經濟示范園等化工園區將率先開展VOCs綜合整治。各縣(市)區、開發區將制訂轄區化工園區企業VOCs排放清單和綜合整治方案,在園區開展泄漏檢測與修復工作,逐步建立有機廢氣整治績效評估制度,并鼓勵園區建設統一的VOCs監測監控體系,并與市、縣(區)、開發區環境保護主管部門聯網。
此外,合肥還將多管齊下,鞏固油品儲運及移動源VOCs污染治理成果。對全市加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況、設備設施運行情況、改造治理驗收情況開展全面督查,并加快黃標車與老舊車輛淘汰,船舶、港口碼頭污染防治。
多管齊下面源防控污染
揮發性有機物,與臭氧存在著“因果關系”。而它的來源較為分散,既出自于化工、涂裝及包裝印刷,也與餐飲油煙、汽車維修、干洗等日常生活有關。為此,在重拳出擊治理工業污染源同時,合肥還將利劍揮向揮發性有機物面源污染。
餐飲油煙污染防治,一直備受群眾關注。我市制定出臺《合肥市城市建成區餐飲業油煙專項清理整治工作方案》,計劃2017年年底前全面完成建成區餐飲油煙整治工作。《方案》規定,餐飲企業未安裝油煙凈化設施或安裝設施與其經營規模不匹配的、油煙凈化設施不正常運轉和長期不清洗維護的,應責令限期整改;居民住宅、醫院或者學校附近的餐飲經營單位必須安裝油煙凈化設施;餐飲企業應使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源,定期對油煙凈化設施進行維護保養,并保存相關記錄!斗桨浮诽貏e提出,城市主次干道兩側、居民居住區禁止露天燒烤。
在汽車維修業污染控制上,將全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業!斗桨浮访鞔_,2017年,市、各縣(市)區、開發區應制定汽車維修行業VOCs治理方案,公布治理企業名單,逐步開展汽修行業VOCs綜合治理。此外,干洗行業專項治理方面,所有干洗經營單位應使用全封閉式干洗機,禁止使用開啟式干洗機。
建立干洗行業檔案,以淘汰開啟式干洗設備為整治重點,對使用開啟式干洗設備的干洗經營單位限期治理。2017年年底前,正在使用的開啟式干洗機,應改用全封閉式干洗機,或進行改裝,增加壓縮機制冷回收系統,強制回收干洗溶劑。
建立定期督查通報制度
為加強源頭控制,我市將按要求對新增VOCs排放的建設項目,執行“倍量替代”。方案提出,涉及VOCs排放的建設項目環評文件中必須包括VOCs污染產生、排放、控制等相關內容。各級環境監察部門應將VOCs排放情況納入對企業的日常監管內容,重點加強對重點行業和113家重點管控企業的VOCs排放監管,將VOCs治理設施的運行和臺賬等作為執法檢查重點。對不能達標排放、閑置治理設施或不符合有關規定的企業應嚴格依法查處。重點整治企業名單將向社會公開,我市還將督促VOCs排放企業公開污染物排放、治理設施運行等相關環境信息,接受社會監督。
“VOCs污染治理作為大氣污染防治重點工作,將納入對各縣(市)區、開發區大氣目標責任考核內容。”根據《規定》,市空氣質量達標指揮部辦公室將建立定期督查通報制度。在大氣污染防治專項資金分配上,我市將重點向VOCs污染治理項目傾斜。對VOCs整治進度快、成效明顯的項目和合肥循環經濟示范園等化工園區,采取“以獎代補”等方式予以資金支持。同時,進一步完善環保投資項目庫,組織企業、園區積極申報VOCs污染治理項目。