各市、區安全監管局：

       2017年6月26日下午16時49分，開平市金三田化工有限公司發生火災，事故起火源為生產車間物料，過火面積約350平方米，直接經濟損失初步估計為70萬左右，事故原因正在調查中。從目前初步掌握的情況看，該起事故充分暴露出企業安全生產主體責任落實不到位，安全管理人員、從業人員安全意識淡薄，隱患排查治理不深入、不細致、不徹底，浮于表面、流于形式，“三違”現象突出等問題，沒有按照特別防護期危險化學品夏季防火、防爆及防靜電安全生產部署要求開展隱患排查整治與風險管控，暴露出“政府熱、企業冷”的問題仍比較突出，也反映出個別地區危險化學品安全生產工作存在漏洞和薄弱環節，日常重檢查輕執法、只檢查不處罰，未能真正發揮監管執法的震懾作用，未能將壓力與責任層層傳導到企業。

 

       各地要深刻汲取事故教訓，深入分析當前本地區、本行業安全生產特點，舉一反三，緊盯重點行業薄弱環節，采取措施堅決遏制類似事故發生，確保黨的十九大勝利召開及全市安全生產形勢穩定�，F提出以下要求：

 

       一、深刻汲取開平市“6·26”危險化學品火災事故教訓

 

       當前，我市已進入高溫、暴雨等強對流天氣多發季節。各地務必保持清醒頭腦，強化憂患意識和責任意識，堅決克服麻痹松懈思想，警鐘長鳴，舉一反三，制定有力措施，查不足、補短板，對危險化學品生產、經營儲存企業夏季安全生產工作進行再動員、再部署、再落實；同時，緊密結合危險化學品安全綜合治理的部署要求，迅速組織轄區內所有危險化學品生產、經營儲存企業開展一次全覆蓋式、徹底的隱患大排查大整治，抓住重點環節、重點部位實施重點執法檢查，加強事故防范措施，堅決遏制類似事故發生。

 

       二、扎實開展危險化學品夏季安全生產專項整治工作

 

       各地、各企業要繼續開展危險化學品安全專項整治、危險化學品儲存場所安全專項整治、化工（危險化學品）企業特殊作業安全專項治理“回頭看”，迅速制定并落實切實可行的防雷、防靜電、防火及防爆專項整治工作方案，狠抓薄弱環節，全面排查治理事故隱患，持續盯緊盯牢危險化學品生產、儲存場所等事故易發部位，督促企業嚴格執行各項安全操作規程，加強對�；�品生產、儲運設施溫度、壓力等參數的監控和防雷設施檢查，確保防火、防爆、泄壓、監測、監控等安全設施、設備正常有效，進一步增強抗風險能力和安全保障能力，確保不出事故。

 

       企業要組織技術人員或聘請專家對本企業安全管理、安全設施、工藝設備、“三違”現象等進行全面排查梳理，對發現的隱患和問題要建立臺賬，并按照責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”要求實施整改。

 

       三、扎實開展安全監管執法工作

 

       各地要采取專家會診、聯合執法等形式，加強對轄區內危險化學品生產經營單位的監督執法檢查，對檢查發現已注銷安全許可、長期停產的企業以及企業閑置的廠房、裝置、儲罐等，要定期開展抽查檢查，防范違法私自建設、出租和生產經營行為；嚴禁委托無資質企業、不符合規定的車輛運輸危險化學品，嚴禁駕駛人員等無相關資質的非裝卸作業人員進行作業，嚴禁未經企業監護人員確認擅自作業；凡違法違規的，一經發現要依法按上限查處上述違法違規行為，及時將相關情況通報相關職能部門。對存在事故隱患的依法下達執法文書，嚴格落實限期整改、停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“五個一律”執法措施，有效防范生產安全事故發生。

 

       四、強化員工安全教育培訓

 

       各地要督促企業配齊配強安全管理人員，開展全員安全教育培訓，主要負責人、安全管理人員應當經安全監管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，特種作業人員必須持證上崗，加強對新招錄員工及轉崗員工的崗前安全教育培訓規章，要保證員工具備安全生產知識，熟悉規章制度和操作規程，掌握本崗位操作技能、安全風險和處置措施，提升全員崗位安全責任意識和安全技能，同時，要定期組織員工開展事故應急救援演練，掌握事故應急處理措施，提高自救、互救能力。

 

       五、嚴肅事故查處和責任追究

 

       事故發生地區要采取有力措施，依法成立事故調查組，堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅調查事故，查清事故原因，督促企業落實事故隱患整改措施，要依法追究相關責任人的法律責任，嚴厲打擊安全生產違法犯罪行為。同時，各地要加強事故警示教育，組織企業深刻汲取事故教訓，推動危險化學品安全生產各項工作落實到位。