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“今年以來，石家莊市環保局完善了環保部門與公安機關聯合執法工作機制，采取關停取締、按日計罰、限制生產、停產整治、移送拘留等多種執法手段，嚴厲打擊企業環境違法犯罪行為。”在近日召開的河北省石家莊市環保局2017年新聞通氣會上，石家莊市環保局副局長李哲介紹說。
查處環境違法案件470件，移送公安部門行政拘留案件45件
4月20日、4月27日，石家莊市環境綜合執法支隊聯合市監測中心對藁城區河北天意碳素有限公司2號、4號、5號煅燒爐排放的煙氣分別進行采樣監測，監測結果顯示3個排放口排放的大氣污染物全部超過規定排放限制。
石家莊市環保局執法人員夜查企業
“天意碳素的這種行為屬于超標排放大氣污染物行為，根據《大氣污染物防治法》第九十九條第二項規定，市環保局責令企業改正違法行為，并處罰款70萬元。”李哲向記者介紹說，如果企業未改正，再次被執法人員發現超標排放大氣污染物，環保局將啟動按日計罰程序。
天意碳素超標排放大氣污染物案件只是石家莊市環境綜合執法支隊直接查處的典型案件之一。據了解，今年以來，石家莊市環境綜合執法支隊實施行政處罰的案件為28件，與去年同期相比增長21%，處罰金額420.6萬元，是去年同期的14倍。
石家莊市環保局執法人員對重點企業進行現場檢查
“今年以來，全市環境執法力度明顯加大，初步統計，截至5月19日，石家莊市各級環保部門出動環境執法人員3.5萬人次，檢查各類企業1萬余家，已立案查處環境違法案件470件，處罰金額1970.6萬元，下達責令改正違法行為決定書522件，移送公安部門行政拘留案件45件，行政拘留52人。”李哲介紹說，與去年同期相比，查處環境違法行政案件增長259%，處罰金額增長419.5%。
關停取締“散亂污”企業1488家，整合搬遷21家
環境行政處罰案件的增加還只是石家莊市鐵腕治污的一個縮影。“在環境監管中，對于‘散亂污’企業，通過集中關停取締一批、停產整治一批、搬遷改造一批，石家莊市形成了打擊‘散亂污’企業環境污染的高壓態勢。”李哲說。
據了解，截至5月19日，石家莊市共排查出3371家涉氣“散亂污”企業，已完成關停取締1488家、完成整治改造925家、完成整合搬遷21家，合計完成2434家，完成率72.2%。
“從各縣（市）區整治‘散亂污’企業工作進度來看，目前整治工作已經完成的有4個，分別為：石家莊市化工園區、新華區、井陘礦區和高邑縣；整治工作進度較快。完成率已達80%以上的縣（市）區共有4個，分別為：趙縣、鹿泉區、深澤縣和贊皇縣。”李哲介紹說，下一步石家莊市將統一調配市環保局執法力量，對進度緩慢的縣（市）區開展重點督導檢查，堅決做到保質保量提前完成整治任務。
同時，石家莊市還將落實網格化管理責任，鞏固整治成果，嚴防“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。
嚴厲打擊在線監測數據造假，行政拘留19名責任人
石家莊市還把打擊環境監測數據造假作為環境監管執法的重點之一。
“實測SO2濃度為每立方米2589毫克，在線監測數據卻顯示SO2實時濃度為461毫克/立方米，在線數據不到實測數據的零頭。”據石家莊市環保局相關負責人介紹，4月19日，石家莊市環境執法人員在對井陘縣某碳素有限公司進行煙氣實地監測時發現，企業在線監測系統顯示數據與實際監測數據嚴重不符。
經過井陘縣公安局環安大隊偵辦查明，涉事企業法定代表人、總經理高某為使在線數據達標，勾結在線監測設備第三方運營公司河北某環�？萍加邢薰痉ǘù砣斯�，在企業煙氣在線監測設備上篡改調低系數，以便二氧化硫等污染物實現達標排放。井陘縣公安局環安大隊民警分別于4月22日和25日將高某和郭某抓獲。經審訊，二人對犯罪事實供認不諱。
今年以來，石家莊市環保局針對國家、省、市環保督查中發現的個別企業存在在線數據造假問題，組織召開相關環保局、企業和第三方運營公司的約談會，并對開展打擊在線數據造假專項行動作出安排。一是開展為期1年的嚴厲打擊在線數據造假專項行動；二是在全市開展在線監控工作大普查專項活動，對所有企業、所有設備、所有運營公司進行摸底、排查、檢查和規范。
“開展打擊在線數據造假專項行動以來，石家莊市對玉晶玻璃有限公司等6家在線監控設施不正常運行的企業單位進行處罰，共罰款78.13萬元，19名責任人被行政拘留。還勸告涉嫌在線監控設施運行不正常和數據弄虛作假的第三方運營公司，退出石家莊市場。”石家莊市信息中心主任李月彬介紹說。
目前，石家莊市共有222家企業514臺（套）自動監控設備聯入市級污染源監控中心，其中涉氣企業87家227臺（套），涉水企業135家287臺（套）。截止4月底，石家莊市在線數據傳輸有效率達到96.04%。
“為進一步加大對監測數據造假的打擊力度，石家莊市將建立超標企業‘黑名單’，并對第三方運營公司進行全面清查過濾，對社會責任意識不強、不守規矩、能力差、服務不到位的運營單位做到‘三個一律’。即：對自動監控設施不正常運行的一律按照上限實施行政處罰；對涉嫌在線數據造假的一律移送公安部門追究相關人員刑事責任；把第三方運營公司一律逐出石家莊自動監控運營市場。”李月彬說。
為防止在線數據弄虛作假，石家莊市嘗試創新舉措，謀劃政府購買在線設施第三方運行服務項目。在現有基礎上，今年再新增300家重點企業517臺自動監控設備，計劃實現石家莊市在線監控全區域、全覆蓋。
