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“這幾處數據一下子出現斷崖式跳躍，二氧化硫折算濃度由637mg/m3直接變成0mg/m3，是什么原因？”近日，四川省瀘州市環境監察執法支隊在污染源在線監控設施現場監察專項行動中，發現并查處一起化工企業擅自篡改煙氣在線監控設備參數的違法案件。

 

　　環境監測數據是環境管理和環境執法的基礎，目的是為了真實記錄企業的排放情況。對自動監測數據“做手腳”，性質十分惡劣。但受利益驅使，還是有部分企業鋌而走險，且相較于以往，造假行為隱蔽性更強，手段更高，花樣更多，違法的時間也越來越不利于執法監督，排查取證也越加困難。

 

　　在日常檢查中，環境執法人員如何練就“火眼金睛”，敏銳捕捉企業篡改、偽造自動監測數據的行為？

 

　　執法人員發現疑點

 

　　數據斷崖式下跌說明什么？

 

　　“這幾處的數據一下子出現斷崖式跳躍，二氧化硫折算濃度由637mg/m3直接變成0mg/m3，是什么原因？”“這是我們停爐造成的。”

 

　　面對瀘州市環境監察執法支隊工作人員的詢問，瀘州天恒熱工技術有限公司安環部部長如此回答。顯然，他還對執法人員發現的問題抱有僥幸心理，想蒙混過關。

 

　　通過調閱歷史數據和系統日志，執法人員分析發現，這家公司于近期先后多次進行參數修改。比如2016年11月17日9時24分~9時40分，該公司2#脫硫煙囪煙塵折算濃度出現連續超標，11月17日9時41分修改參數后，煙塵濃度隨即變成了達標。

 

　　“你們的在線監控設備是誰在負責管理，是誰在多次修改設備參數？”執法人員一查到底。

 

　　負責人繼續抵賴說，“大家都知道密碼，我也不知道是誰修改的。”

 

　　 “運維記錄顯示都是你在填寫，運維時都有誰和你在一起？到底是誰修改的參數？”執法人員將矛頭直指安環部部長。

 

　　在事實面前，瀘州天恒熱工技術有限公司安環部部長終于承認自己擅自修改設備參數的違法行為。

 

　　目前，這起案件正在依法依規進行立案查處。記者了解到，環保部門已開展案件審查，待下發環境行政處罰決定書后，將移送公安機關。

 

　　 執法大練兵效果明顯

 

　　查處53起案件，處罰230余萬元

 

　　瀘州天恒熱工技術有限公司擅自修改煙氣在線監控設備參數案只是瀘州市環保局在環境執法大練兵活動期間發現的眾多案件之一。

 

　　據了解，環境執法大練兵活動期間，瀘州市環保局共出動執法人員2500余人（次），排查企事業單位1200余家（次），發現環境問題290個，發出《環境監察通知書》32份，向相關區縣政府、市級部門發出環境問題整改通知函22份。

 

　　“從2016年9月以來，我們共立案查處環境違法案件53起，處罰金額達233.27萬元。”瀘州市環境保護局局長王開源介紹說，其中實施按日連續計罰3起，責令限產停產9起，行政拘留移送5起，涉嫌污染環境犯罪1起，申請強制執行1起。

 

　　而從2016年1~11月來看，瀘州市共下達環境行政處罰決定書119件，同比增長108%；處罰金額561萬元，同比增長170%。

 

　　執法者言

 

　　攻薄弱環節，補能力短板

 

　　 “2016下半年以來，我們切實以環境執法大練兵為契機，緊緊圍繞環境執法中的突出問題和薄弱環節，采取‘訓、評、查、賽’4項舉措，切實補齊能力短板，突出素質強兵，全面提升全市環境執法水平。”瀘州市環境保護局局長王開源表示。
 

　　 一是組織“訓”。邀請瀘州市公安局、市中級人民法院的專家分別以“環保與公安執法銜接”、“環境行政執法中應注意的問題”等為題，針對四個配套辦法的具體運用、涉嫌刑事案件的移送問題等實施精準培訓。

 

　　二是開展“評”。組織開展典型案卷交叉評審，對執法程序是否規范、違法事實認定是否清楚、文書制作是否規范、證據收集是否全面、法律條文運用是否合適等進行深入討論剖析，及時糾正和完善案件辦理工作中存在的各種問題和不足，不斷提高案件辦理質量。
 

　　三是認真“查”。以“師父帶徒弟”的方式，將理論培訓和現場教學相結合，邀請污染源在線監控系統的專家進行“污染源在線監測技術及現場管理”培訓，開展為期一周的在線監控設施現場執法檢查，真正做到“邊查邊練、查練結合”。

 

　　 四是進行“賽”。圍繞環境保護新法新規新標，按照對模擬案例剖析違法行為、提出調查思路、闡明適用法條的流程，組織全市120余名執法人員參加業務能力競賽，著力提升執法人員素質，規范環境執法行為。對競賽成績優秀的人員進行表彰，樹立先進典型，營造濃厚的“比學趕幫超”學習氛圍。