涂料企業們注意了，好好看看此篇文章，看看你的企業是否在“強制搬遷”范圍內。工信部牽頭編制的《�；菲髽I搬遷方案》已經完成了，已經上報國務院，這就意味著前幾年在涂料行業鬧得轟轟烈烈的企業搬遷轉移運動，可能要再來一次了！
工信部已牽頭編制完《�；菲髽I搬遷方案》
2015年的天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故是促進《�；菲髽I搬遷方案》制定的重要因素。在爆炸事故發生的半個月后，工信部部長苗圩在十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯組會議上介紹，天津爆炸事故發生以后各個省紛紛報來了需要搬遷改造的具體項目計劃，初步匯總大概全國有接近一千多個化工企業需要搬遷改造，“天津爆炸事故無疑加速了城市危險化學品企業搬遷改造的實施進程”。
隨后也有媒體報道指出，實施城市危險化學品企業的搬遷改造列入了工信部2016年工作計劃表�！督洕請蟆吩�12月初報道稱，工信部原材料司人士介紹：工信部已牽頭編制完成了《危化品企業搬遷方案》已于11月初發給有關部門征求意見。
《�；菲髽I搬遷方案》提出，搬遷改造的企業，主要包括安全防護距離不滿足要求，以及處于居住、商業區等敏感區域的企業。到2020年，上述城鎮人口密集區內高風險�；飞a企業原則上全部啟動搬遷改造，到2025年前全部關閉，搬遷改造項目全部進入安全環保設施齊全的園區。
扒一扒上一次涂企“集體搬遷”這些事兒
作為被歸類為�；飞a企業的涂料企業，對這一信息應該有所觸動。要知道，幾年前那場�；飞a企業搬離中心城區“進區入園”運動中，眾多涂料企業已經開展了一輪以“走出去”為主調的產業轉移運動。
以“中國涂料之鄉”順德為例，在順德涂料商會的引導下，多家涂料企業已經做出了異地建廠的行動，其中以韶關市的武江甘棠工業園為樣本(詳細信息參閱《涂料產業轉移樣本》)。又如廣州早在2008年就開始實施�；菲髽I“退二進三”工作，要求到2015年底搬遷96家�；菲髽I，廣東傳統的涂料生產企業五羊油漆就是響應這樣的號召，將生產車間搬遷到韶關翁源縣的華彩工業園。
據觀察，促使上一輪涂料企業集體轉移的因素有兩個：除了趨嚴的政策環境要求新建、擴建的危險化學品生產企業必須進專業性園區(即化工園區)的政策環境之外，另一方面，以前涂料企業所在地大都是城市的中心城區或者臨近中心城區的地方，隨著城市的發展，土地儲備有限，已經難以支撐為數眾多的涂料企業擴大生產的要求，地價的攀升也已經超出了大部分涂料企業的承受能力。
由此可見，涂料企業上一輪轉移運動，除了政策環境趨嚴的因素外，還有企業謀求擴大發展的自主行為。而這一次，如果潘愛華在化工園區論壇上透露的信息坐實，則意味著，政策將成為推動包括涂料企業在內的�；飞a企業新一輪轉移運動的唯一原因。
此次“強制搬遷”內幕搶先看
在此次化工園區論壇上，除了�；菲髽I“搬遷在即”，另一個被透露出來的信息是——化工園區面臨行業洗牌。
相關報道表示，化工園區將迎來更嚴格的規范，“鎮鎮都建化工園”的情況將不會再出現。中國石化聯合會的數據顯示，截至2015年底，全國重點化工園區或以石油和化工為主導產業的工業園區共有502家，其中國家級化工園區47家，省級化工園區262家，地市級化工園區193家。
中國安全生產科學研究院危化品技術安全研究所專家吳昊說，很多化工園區匆忙上馬，缺少前期環保、規劃以及法律各方面的評估。那么在這500多家化工園區中，有多少家是不合規范的呢?答案不得而知。
“更嚴格的規范”又會給這些化工園區帶來怎樣的影響?山東和江蘇是目前我國化工園區最集中的兩個區域。山東以及江蘇部分化工園區的負責人在化工園區論壇上表示，對他們來說，“更嚴格的規范”主要是要提高招商門檻，過去化工園區“大干快上”的思路已經成為歷史，地方布局園區的審批門檻也更嚴格。
回到涂料行業，上一輪轉移運動中，大多數涂料企業選擇了向企業所在地周邊的化工園區轉移。比如順德的涂料企業，除了韶關的武江、翁源之外，還有一些選擇了轉向廣東清遠、江西贛州等地的化工園區。
這些地區的化工園區是否符合所謂的“更嚴的規范”，目前同樣不得而知。也就是說，在新一輪轉移運動到來之前，涂料企業在轉移目的地的選擇上，就需要做出更加慎重考量了。需要注意的是，在之前順德多家涂料企業向武江甘棠工業園轉移的過程中，就出現了諸多波折，值得借鑒。
可能“被洗牌”、可能有“資金扶持”但都需先了解這些……
新一輪的危化品企業搬遷運動似乎已經是不可逆的事情了，這一新政策的實施現在看來僅剩時間問題。好消息在于，在此背景下搬遷的�；菲髽I，有機會獲得國家的專項扶持資金。
潘愛華表示，�；菲髽I搬遷改造涉及資金保障、人員安置、技術裝備、土地置換等諸多難題，企業往往心有余而力不足。因此，工信部已將�；飞a企業搬遷改造項目列入了專項建設基金支持方向，國家已安排了專項資金300余億元支持�；菲髽I搬遷。
另據《經濟日報》此前的報道，《�；菲髽I搬遷方案》在專項建設基金安排上放寬了項目開工年限要求，對于2015年以前開工的項目，只要進度不超過70%，也將納入支持范圍。為推進中小企業搬遷，項目投資額由之前的3億元放寬到1億元以上。
但專項扶持資金有限，對于所有需要搬遷轉移的企業很難做到雨露均沾，那么就有可能出現一些小企業無法獲得扶持的情況。北京化工大學一位專家指出，關停和搬遷化工企業，實踐很困難，涉及地方財政稅收，和地方就業人員安置;在目前化工行業部分產能過剩、利潤下滑的大背景下，危化品搬遷也需要大量的資金，小企業的日子會不好過，必然導致一批小企業被淘汰，也是一個優勝劣汰的洗牌凈化過程。
“�；菲髽I搬遷改造不是簡單地異地重建，而要促進企業和產業跨上新臺階。”潘愛華強調，在通過搬遷改造實現產品、技術升級的同時，還要努力通過信息化、自動化、智能化改造，提升企業本質安全水平。
結語
對于有可能被納入搬遷轉移范圍的涂料企業，或者可以對照這一標準，反思自身會否成為被淘汰的對象;以及在有限的時間內，對企業進行必要的改造，使得自身不至于在新一輪搬遷轉移政策的實施過程中遭遇洗牌的命運。
