中國鈦白粉行業“十三五”規劃是由中國涂料工業協會和中國鈦白粉行業協會共同起草編制，是未來五年我國鈦白粉行業發展的行動綱領。
楊淵德在解讀規劃時提出，產業布局方面，鼓勵鈦白粉企業強強聯合、兼并重組，通過優勢互補加快鈦白粉行業整合步伐，提升行業技術水平、企業單體規模、產業集中度。重點培育年產能30萬噸以上清潔生產硫酸法企業2～3家；年產能10萬噸以上氯化法企業2～3家，培育具有世界影響力的品牌。重點培育具有較大發展潛力的中型企業，為中國成為鈦白粉制造強國打下基礎。使行業前10名企業產能集中度較“十二五”末提高20%，即由58.77%提高至80%
產量方面，鈦白粉行業受下游行業需求影響，加之產能相對過剩，預計未來5年鈦白粉產量增幅將縮減。根據中國涂料行業“十三五”發展規劃預測，涂料產量在未來五年將保持7%的年均增長率，估推鈦白粉產量未來五年年均增長率在4%～5%。據此預估，鈦白粉產量將由2014年的246萬噸，增長至2020年的300萬～330萬噸。2015年329.6萬噸的產能基本滿足要求。
結構調整方面，鼓勵優先發展氯化法、先進清潔生產的硫酸法工藝并舉的路線，其中硫酸法鈦白粉優化存量、控制增量；大力發展氯化法鈦白粉，優化富鈦料的供應。氯化法發展單線產能3萬噸/年及以上、并以二氧化鈦含量不小于90%的富鈦料(人造金紅石、天然金紅石、高鈦渣)為原料的生產工藝；創新硫酸法工藝，實現清潔生產，限制新建硫酸法生產裝置；淘汰單線年產能小于2萬噸、環保無法達標的硫酸法生產裝置。
在行業重點工作方面，楊淵德指出，將推動產學研結合，在行業內建設4～5個國家認定企業技術中心，有計劃承擔行業發展的關鍵和共性課題，積極研發和推廣副產資源綜合利用項目；優化廢氣(酸解、煅燒)治理技術，優化廢氣處理裝置，主要是二氧化硫的吸收和粉塵的回收裝置，廢氣中污染物排放量較“十二五”末降低20%；利用先進的膜過濾技術，將廢水經過特殊膜過濾后進行回用，從而達到減少廢水排放、節水省水的目的，使平均噸產品水耗較“十二五”末降低20%；鈦資源回收率由當前的14%～15%提升至20%以上，鈦鐵礦鈦資源回收率達到70%以上，高鈦渣冶煉鈦回收率達到93%以上，海綿鈦生產鈦回收率達到90%；行業平均綜合能耗較“十二五”末降低20%；充分利用副產物，硫酸亞鐵利用率100%，石膏利用率達80%以上。
楊淵德表示，未來五年，鈦白粉行業將響應國家號召，推進供給側結構性改革：從提高供給的鈦白粉質量出發，推進結構調整，矯正資源、環保、市場等要素的配置扭曲，擴大有效供給、優質供給，提高供給結構對涂料、油墨、造紙、塑料型材等市場變化的適應性和靈活性，提高全行業的生產率，更好滿足市場需求。
鈦白粉行業將推行“三去一降一補”，處置“僵尸企業”。發展“三新”產業，即新興產業、新型業態和新的商業模式。他鼓勵鈦白粉企業有效利用互聯網手段實現市場拓展，改善企業財務狀況，實現在線交易與傳統銷售的良性互補。
他強調，堅持技術創新與產業升級相結合，培育企業原始創新、集成創新和引進吸收再創新能力，推進產、學、研、用協同合作；著力突破關鍵技術瓶頸，加速創新成果轉化，提高資源利用和技術裝備水平，提升產品檔次和質量，滿足高端領域市場需求，促進產業升級。
堅持合理開發與資源生態保護相結合，鈦白粉原材料開發要與主要共伴生稀有金屬產業化、規模化回收同步，切實做好資源封閉保護和戰略儲備；鈦白粉生產注重節能降耗、循環經濟和清潔生產，加大污染治理，實現產業與社會、環境的和諧發展；把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變鈦白粉行業經濟發展方式的重要著力點。
堅持國內開發與“走出去，引進來”相結合，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，在合理開發利用國內資源的同時，支持企業通過各種形式開發利用海外資。
行業存在的問題
一是廠點多、規模小，非理性擴張仍在繼續。截至2014年底，我國有鈦白粉生產企業65家，占世界總數的70%以上，平均年產能為5.6萬噸。65家企業中年產能小于3萬噸的企業有15家，占總企業數的26.8%。
二是高端產品不足、低端產品過剩，創新能力不強。2014年，全球鈦白總產量達569.2萬噸，其中金紅石型為449.7萬噸，占鈦白總產量的79%。2014年我國鈦白粉總產量為246.6萬噸，其中金紅石產品175.7萬噸，占比為71.2%，低于國際平均水平7.8個百分點。金紅石型產品中低端通用型產品產量過剩，導致相互打壓價格，2015年金紅石型鈦白粉價格降至9000元/噸，至今仍低迷。鈦白粉高端產品的研發和生產尚處于起步階段，至今沒有引領全球鈦白粉產業的龍頭企業；高質量的鈦白粉仍需進口。
三是產業結構不協調。我國鈦白粉行業仍以硫酸法生產工藝為主，氯化法生產工藝占比低。硫酸法廠家數與產能分別占全國總量的94.6%與95.3%。近年來，行業內開始推行清潔生產的聯產硫酸法工藝，由于缺乏有力的經濟政策和環保政策的推動和約束，未得到真正落實，以規模獲利的發展思維還在膨脹。我國鈦資源不適合氯化法生產工藝中沸騰量化的需求，靠引進優質富鈦料限制了我國氯化法鈦白粉的發展。截至2015年底，我國氯化法生產企業僅有4家，產能僅26萬噸，占總產能的7.38%，且裝置尚未達產。
四是資源開發粗放，利用水平不高。資源開采仍存在一礦多采、大礦小開、采富棄貧等現象。釩鈦磁鐵礦中釩資源綜合利用率僅47%。鈦資源回收率不足15%，甚至還有將寶貴的釩鈦鐵精礦作為鐵精礦用于鋼鐵生產的現象。鈦鐵礦提鈦水平較低，共伴生稀有金屬未實現規模化回收。深度加工不足，未形成集聚優勢。
攀西、承德及滇中等釩鈦資源優勢地區鈦精礦產量占全國的95%，但深加工產品鈦白粉、海綿鈦的產量僅占全國的17%和3%。上海、山東、陜西、貴州、河南等釩鈦資源深加工地資源保障程度低，難以形成規模經濟。
