近日，財政部、國家發展改革委、環境保護部聯合發布通知，為了規范揮發性有機物排污收費管理，改善環境質量，制定并印發了《揮發性有機物排污收費試點辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2015年10月1日起施行。

 

　　根據《辦法》，此次VOC排污收費試點行業包括石油化工和包裝印刷兩個大類，原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、初級形態塑料(9550, -40.00, -0.42%)及合成樹脂制造、合成橡膠(12275, -5.00, -0.04%)制造、合成纖維單(聚合)體制造、倉儲業和包裝裝潢印刷等7個小類。涂料、油墨、顏料及類似產品制造未出現在試點范圍內。

 

　　《辦法》所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。直接向大氣排放VOCs的試點行業企業應當繳納VOCs排污費。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費。VOCs排污費按VOCs排放量折合的污染當量數計征。計算公式為：VOCs污染當量數=VOCs排放量(千克)/VOCs污染當量值(千克)。VOCs污染當量值暫定為0.95千克。

 

　　《辦法》還規定，石油化工行業排污者的VOCs排放量，應區分生產過程的VOCs污染源項，分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。

 

　　今年上半年，有關VOCs排污費即將全面開征的消息便在業界盛傳，并認為7月1日為起征時間節點。此次在相關行業試點征收VOCs排污費，盡管在征收范圍及時間上有所壓縮和推遲，但依然說明國家正在推行更大的環境保護政策的實施。對于涂料行業，盡管此次未在試點范圍之內，但并不妨礙在VOCs排污費全面施行之后，涂料制造行業會被納入征收范圍的預測。